フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、9月の国連総会でパレスチナ国家を正式に認めると発表した。この動きはイスラエルとアメリカによって非難され、パレスチナ人とアラブ諸国によって歓迎されたが、フランスの反応はまちまちである。

木曜日にパレスチナ自治政府（PA）のマフムード・アッバス大統領に送った手紙の中で、マクロンは、他のパートナーに同じことをするように説得するために、承認と努力を進めるフランスの意図を確認した。

現在までに、193の国連加盟国のうち約144がパレスチナ国家を承認しており、その中には、ロシア、中国、インドだけでなく、世界の南部のほとんどが含まれています。EUの27カ国のうち、スウェーデンとキプロスだけでなく、旧共産主義国もそうしているのはほんの一握りです。

スペイン、アイルランド、ノルウェー、スロベニアは昨年そうしました。

マクロンが約束を守れば、国連安全保障理事会の常任理事国であるフランスは、西側最大の大国となり、パレスチナの国家を承認する最初のG7国となるでしょう。

この決定はほとんど象徴的なものであり、イスラエルは東エルサレムを首都とし、パレスチナ人が長い間西岸とガザ地区にそのような国家を設立しようとしてきた領土を占領しています。

しかし、イスラエルは2023年10月7日のテロ攻撃以来、ハマスの過激派と戦っているガザでの戦争をめぐって、国際舞台でイスラエルをより孤立させているように見せている。

なぜ今？

木曜日のマクロンの発表は、ガザの飢餓と荒廃に対する世界的な抗議の高まりによって煽られた。

世界保健機関と多くの国際援助機関によると、イスラエルが人道援助の配達を制限して飛び地で大量飢餓につながったが、イスラエルは苦しみをハマスのせいにしている。

マクロンは、伝統的にフランスが擁護してきた二国家解決のアイデアを存続させるための入札の一環として、何ヶ月もパレスチナを承認する方向に傾いていた。しかし、彼はスケジュールを早めました。

「エマニュエル・マクロンは、実際には、残念ながら、フランスの外交が波及効果をもたらすことを期待できないことに気付きました」と、中東の専門家であるフレデリック・アンセルは言います。「数ヶ月前、彼はサウジアラビア、または少なくとも1つのアラブ国家が、フランスがパレスチナを承認する代償としてイスラエルを承認することを望んでいた。それは明らかに事実ではない」と彼はRFIに語った。

この地域におけるワシントンの巨大な影響力と、そこでのフランスの影響力の減少に直面して、マクロンは「9月初旬の国連総会の年次総会の日が近づくと、雄牛の角を取ることを決めた」。

来週ニューヨークで開催される2国家解決の推進を目的とした国連会議のサウジアラビアとの共同主催者として、フランスもその立場を明確にするよう圧力を受けていた。

ジュネーブに本拠を置くアラブ・地中海世界研究センター（CERMAM）のディレクターであるハスニ・アビディは、「フランス自身が2つの国家の1つを承認しない場合、フランスが2つの国家解決を支持する連合を主宰することは困難である」と述べています。

フランスはまだ重要です

ガザと占領された西岸の両方のパレスチナ当局は、フランスの決定をおおむね歓迎した。

「ついに、フランスはヨーロッパで発明され、構築されたシステムである国際法に合わせています」と、PAの元文化大臣であるAnwar Abu Eishehは言います。

「フランスは、ドイツやイギリスと同様に、かなりの影響力を持つ主要なグローバルプレーヤーです」とアイシェはRFIに語った。「そして、フランスは国連安全保障理事会の常任理事国でもあります。これは、真の国家建設プロセスを加速するのに役立つかもしれません。

パレスチナ人が西側への信頼を失ったことを考えると、価値観と人権について多くの話が、現場ではほとんど証拠がないことを考えると、「これは少なくとも被害を制限するのに役立つかもしれない」と彼は主張する。

「148以上の国がパレスチナ国家を認めている」とアビディは指摘する。「フランスはこの歴史の行進の一部にしかなれない。ガザで今日起こっていることは、国際的な辞任とパレスチナ問題とパレスチナ国家への関心の欠如の結果です。そして、私の意見では、それはマクロン大統領がこの決定を予測する導いた重要な要素です。

中東の専門家であり、Atlas du Moyen-Orientの共著者であるJean-Paul Chagnollaudも同意します。「これは決定的な動きです。それは、国際法の原則と、二国家解決を求める国連安全保障理事会決議を再確認する。フランスによるパレスチナの承認は、その方向への一歩です。」

一人で行く

しかし、エンセルはマクロンの貢献の重要性を軽視している。

「それは決定的な貢献にはならないでしょう。第一に、それは地上で全く何も変わらないからです。第二に、波及効果がなければ、フランスは信用を失うからです。

マクロンの発表は、英国、ドイツ、カナダなどの他の主要G7諸国が参加する可能性の扉を開いた。

Chagnollaudによると、この発表は当初、イスラエルとイランの敵対関係のために延期された6月のニューヨークでの会議に合わせて予定されていました。「当時、フランスの外交は、特にカナダと英国など、他のプレーヤーからの支援を積極的に求めていました。フランスがヨーロッパだけでなく、世界的に他の人々を参加させることを望んでいることは明らかでした。

当面の期間、マルタとベルギーは、パレスチナ国家を承認する次のEU諸国になる可能性があると示しているが、より大きな国際プレーヤーが続くかどうかは確実では程遠い。

英国のキール・スターマー首相は金曜日、彼の政府は交渉された和平協定の一部としてのみパレスチナ国家を認めると述べ、フランスに従うことを望んでいる彼の労働党の多くの人々を失望させた。

マクロンとドイツのフリードリヒ・メルツ首相と、ガザでの戦争を終わらせるようイスラエルに圧力をかける方法について話し合った後、スターマーは、戦争を終わらせることに本当の違いをもたらすと考えた「実用的な解決策」に集中していると述べました。

金曜日の早い時間、ドイツ政府のスポークスマンは、短期的にパレスチナ国家を承認する予定はなく、その優先事項は二国家解決に向けて「長い間遅れていた進歩」であると述べた。

シャニョローは、ドイツは「ホロコーストに対する責任の歴史的な重みによって麻痺したままである」と述べています。

そして、ドイツがいなければ、エンセルはイスラエルに対するEUの圧力は最小限であると主張している。

「イスラエルの経済重鎮であり、欧州連合内の主要な経済パートナーであるドイツがこのような措置を講じない限り、イスラエル政府はフランスの立場を考慮に入れない。」

「テロリズムへの報い」

「この発表にもかかわらず、多くのパレスチナ人はフランスがイスラエルに近づいたと批判しているので、私はそれを新鮮な空気の息吹とは呼ばない」とエンセルは言う。「イスラエル政府に関しては、ほとんど違いはありません。彼らは極右連合であり、フランスやほとんどのヨーロッパ諸国が何をするかをあまり気にすることはできません。」

イスラエルは怒って反応し、ハマスに言及してフランスが「テロリズムに報いる」と非難した。

声明の中で、ハマスはマクロンの決定を、パレスチナ人の正義と自決に向けた「前向きな一歩」として歓迎した。

イスラエルは、フランスのパレスチナの承認は、ハマスが停戦交渉でより厳しい路線を保持するように促すだろうと主張しているが、フランスは、ハマスの非武装化を求めたこの発表は、ハマスに報いるのではなく、むしろ「間違っていることを証明する」と主張している。

「ハマスは常に二国家解決を拒否してきた。パレスチナを認めることで、フランスはこのテロ運動が間違っていることを証明している。ジャン=ノエル・バロー外相はXに書いた、それは戦争陣営に対して平和陣営の権利を証明している。

国内の違い

フランスはヨーロッパ最大のユダヤ人とイスラム教徒の人口の本拠地であるため、イスラエルとパレスチナ人に関する決定は国内戦線に影響を与える可能性があります。

マクロンは決定を発表し、「フランス国民は中東の平和を望んでいる」と述べた。

しかし、先月の世論調査では、即時かつ無条件の承認に賛成しているのはわずか22%であり、ハマスが武器を捨ててイスラエルの人質をすべて解放した後、47%が承認を受け入れることがわかりました。

フランスの政治階級の間でも意見が分かれている。長い間パレスチナ人の権利を擁護してきた強硬左派のフランスアンボウド（LFI）党の代表であるジャン=リュック・メレンソンは、マクロンの決定を「道徳的な勝利」と表現した。社会党議員のアーサー・デラポルテは、飢饉と進行中の虐殺に直面して「優先事項は暴力を止めること」と述べ、パレスチナの承認は十分ではないが、正しい方向への一歩であると付け加えた。

保守的な共和党（LR）は、パレスチナ国家の承認に「常に好意的」であったが、条件は満たされていないと述べた。

「現時点では、[イスラエルの]人質はまだ解放されていない間、テロ組織であるハマスに勝利を与えるだろう」と声明に書いた。

イスラエルの右翼リクードと密接に連携している極右国民集会（RN）党は、マクロンの決定は「急激」であると述べた。RN議員のジュリアン・オドゥルは、ハマスを正当化したとさらに言った。

「できるだけ暴力的であれば、銀の皿に州を渡されます。これが世界、特にフランスから送る信号は恐ろしいものです。

政府内のマクロンの支持者は、原則的かつ戦略的なステップとしてこの動きを支持している。

https://www.rfi.fr/en/france/20250725-why-is-france-recognising-palestinian-statehood-and-will-it-change-anything